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          周江勇:不獲全勝決不收兵
          作者:admin  來源:舟山晚報  發表時間:2016-2-22 9:03:47  點擊:3653

            “那時候舟山人在只有10多億元地方財政收入的情況下,敢于造130多億元的跨海大橋,如今舟山人民已充分享受到了跨海大橋帶來的便利和改變,我們現在之所以有新區,有江海聯運服務中心,還有望獲批自由貿易試驗區,都是與舟山跨海大橋奠定的基礎分不開的?!?br>  一個舟山人敢為人先的故事,道出了無論千難萬難、千坎萬坎,只要甩開膀子大干、狠抓落實真干,就沒有破不了的題,就沒有跨不過去的坎。
            昨天,全市“樹標桿、補短板、求突破、走前列”大行動動員大會上,新區黨工委書記、管委會主任、市委書記周江勇發出新區決戰“十三五”總動員:全市上下要以強烈的憂患擔當、高度的警醒自覺、全身心的投入,打好這個硬仗,不獲全勝決不收兵。
            舟山新區因何“慢熱”
            當浙江省“十三五”規劃綱要出爐的那一天,全省、新區的“十三五”發展目標就已經確定,舟山面臨著前所未有的重責、重擔、重壓、重患。
            作為第四個國家級新區,“十二五”期間舟山新區又因何“慢熱”?
            冷、慢、推、怕、亂、散,周江勇用這6個字概括了舟山新區發展存在的一些問題。
            冷,指的是場面冷。舟山新區難以看到塔吊林立、機器轟鳴、熱火朝天的建設場面。周江勇將場面冷歸因于干勁冷:“我們有的同志對新區建設冷眼旁觀,領導不叫不到,領導不說不干。這樣的事業心責任心,新區是不可能建起來的。 ”
            慢,體現在項目招引速度慢、落地開工建成慢。同時,還在于審批速度慢,審批跨度大、程序多、時間長,不少審批事項只是換了個“馬甲”,審批中的各種“要件”、程序和環節還是關卡林立。
            推,是指一些部門推責任、講理由、避矛盾。一事當前,好多部門首先想到是一推了事,多一事不如少一事,少有挺身而出、主動請纓。
            怕,一些地方和部門怕擔責、怕風險、怕丟烏紗帽。
            亂,尤其體現在環境亂、亂作為、服務差、吃拿卡要。
            散,表現在重點散、力量散、精力散。新區建設的大項目還不夠多,沒有大戰役,主攻力量不集中。
            猛追標桿“直道”超車
            如今,“十三五”已經開局,客觀現狀逼著新區人要全力以赴把“冷”變為“熱”,把“慢”變為“快”,把“推”變為“搶”,把“怕”變成“闖”,把“亂”變為“優”,把“散”變為“聚”,推動新區進入快速發展的良性軌道。
            而想要提高跑步的速度,首先就是樹立一個追趕的標桿。所謂標桿,必須樹可學、可借鑒、可追趕、在全國十多個新區、省會和重點城市中走在前列的地區。
            在投入氣勢方面,舟山新區可以貴安新區為標桿;在體制機制創新方面,可以重慶兩江新區為標桿;在借力央企國企發展方面,可以珠海橫琴為標桿;在保護生態追求可持續發展方面,可以珠海為標桿。
            理念新、速度快、投入大、機制活,這是已經步入快車道的國家級新區的普遍特點?!氨热鐑山聟^‘無中生有’,筆記本電腦等智能終端產品和自主品牌汽車產業成長很快,短短幾年,形成了全球最大電子信息產業集群和國內最大汽車產業集群。全球每三臺筆記本電腦就有一臺來自兩江新區。 ”周江勇舉例道。
            沒有條件創造條件上
            而在補短板方面,“理念”、“項目”、“機制”、“效率”、“要素”、“干勁”這六大短板已經成為拖累甚至是阻礙新區發展的內在因素。
            “同樣的經濟下行、同樣的新常態,其他新區地區生產總值能夠跑出10%以上甚至15%以上的速度,為什么我們就不能?”當周江勇將這一問題拋向會場在座的所有領導干部時,許多人陷入了沉思。
            周江勇進而指出,堅決克服“等靠要”思想,“等靠要”最后只能等來失望,不如丟掉幻想、放下一切、奮力一搏,尤其是舟山江海聯運服務中心8個重大港口開發以及與上海合作、綠色石化基地建設和寧波舟山港主通道、六橫大橋、甬舟鐵路等這些事關新區發展全局、新區建設現場感、群眾獲得感滿意度的重大工程項目。
            “有條件要上,沒有條件創造條件也堅決要上,絕不能再在循規蹈矩、按部就班、亦步亦趨中貽誤良機,絕不能再在求穩怕亂、左顧右盼、患得患失中躊躇不前,絕不能再在等資金、等政策、等審批、等領導表態中無所適從。 ”周江勇再次發問,“舟山人向來具有敢闖敢冒的精神,難道現在就退縮了嗎?”
            “三重”項目開展大會戰
            重大項目是新區發展的生命線,沒有項目,新區就沒米下鍋;沒有項目,新區就沒有現場感;沒有項目,一切都是空談?!叭亍表椖恳虚_展大會戰。去年理出了18個“三重”項目,下一步還要再梳理一批項目納入重點攻堅。
            每個項目都要制定作戰圖、時間表,尤其是一些特別重大的項目,比如綠色石化基地、寧波舟山港主通道、六橫大橋、甬舟鐵路、波音綠飛機等標志性的工程項目,江海聯運服務中心、自由貿易試驗區這些戰略性的改革開放舉措,更要舉全市之力去推動。
            要想盡一切辦法把這些重大項目往前趕、往前推,做到早投、快投、大投,干出熱火朝天的景象,用一個個標志性的工程項目,提振全市干部群眾信心,支撐起新區發展的新形象。
            不轉換思想就換位子
            新區跑出加速度,“機制”是保障。今后,新區黨工委管委會要創新實質運作機制,成為運籌帷幄、一線指揮的司令部。這一制度,將著力強化黨工委管委會的統籌協調職能,構建統一指揮、高效決策、靈活調度、迅速執行的機制。
            同時,縣(區)、功能區要實施核心制,成為披堅執銳、攻城拔寨的野戰軍。各縣(區)要積極探索以管委會的思路整合機構職能、構建高效運作體制,
            而職能部門要構建協調聯動機制,成為隨叫隨到、優質服務的“店小二”?!安块T之間要徹底破除私心雜念、本位主義、算計功利的利益束縛,堅決杜絕條塊脫節、推諉扯皮、影響推進落實的現象,市內自己的事情,哪個部門沒有做好的,就列出工單,讓局長負責辦結,哪個局長思想上不通或者覺得辦不了,不轉換思想就換位子。 ”周江勇擲地有聲。
            打造審批“三最”城市
            在補“效率”短板方面,舟山將在打造審批環節最少、速度最快、效率最高的“三最”城市上求突破、走前列。堅決向審批事項過多、環節過多、前置條件過多、審批層級過多等關卡林立問題開刀,大力提高服務效率。
            破“要素”短板方面,尤其要大力突破人才瓶頸。以最好的服務吸引人才,以最優的環境集聚人才,以廣闊的事業空間留住人才。
            干事創業關鍵在人,激發干事激情關鍵在制度。要樹立重實績、見成果的鮮明用人導向。要以集中換屆為契機,以“比學趕超”活動為載體,大力發現培養選拔一批“獅子型”干部,對不敢擔當、大局意識差的干部,推諉扯皮、患得患失的干部,不抓落實、夸夸其談的干部,要堅決予以調整,把他們的位子騰給想干事能干事的干部。
            “十三五”每年開展大行動
            根據總體安排,此次大行動時間為:“十三五”期間,每年都要總結部署。
            今年從2月1日開始,到12月底暫告一個段落,共分三個階段:第一階段為動員部署階段,時間為春節前后,主要任務是組織發動、樹立標桿、查找短板;第二階段為組織實施階段,時間為3月至11月,主要任務是結合全年工作目標任務,補齊短板、創新突破,跑出新區加速度;第三階段為總結提高階段,時間為12月,主要是盤點成績、鞏固成果、查找問題,為明年開展大行動做好準備。
            “聽著周書記的話,有一種責任感、緊迫感,更有一種沖勁,有種要揚鞭奮進的感覺?!弊蛱鞎?,不少單位與部門已經迅速貫徹落實會議精神。
            “壓力不是一般的大?!碑a業集聚區相關負責人表示,開完會后馬上就抓落實。很多領導干部都坦言,屁股再也坐不牢了。針對工作中存在的短板,將立刻列出時間表,落實責任,攻堅克難。

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